Le service public de l'orientation (SPO) : état des lieux et perspectives dans le cadre de la prochaine réforme de décentralisation
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Laurent Caillot (Igas) - Hélène Bernard et Jean-François Cervel , Inspection générale de l’administration de l’éducation nationale et de la recherche - Aziz Jellab et Didier Vin-Datiche, Inspection générale de l’éducation nationale
La mission confiée en octobre 2012 à l'Igas, l'IGAENR et à l'IGEN, sur le devenir du service public d'orientation, conclut à un bilan plutôt décevant de la loi du 24 novembre 2009, qui a créé le droit à l'orientation tout au long de la vie, sans s'assurer de la mise en cohérence des missions déjà confiées aux différents réseaux en charge de l'orientation des publics jeunes et adultes (notamment les CIO, l'enseignement agricole, les missions locales, Pôle emploi, les organismes paritaires de la formation continue) et en ignorant les régions, pourtant à l'initiative de nombreux projets fédérateurs. Le rapport préconise, dans la perspective de l'acte III de la décentralisation, de faire clairement de la région le chef de file de l'orientation tout au long de la vie, de lui confier quelques leviers pour agir en ce sens sur les différents réseaux et d'accompagner cette décentralisation par un pilotage national réellement partenarial, doté d'un véritable centre de ressources rassemblant des compétences actuellement dispersées.