Évaluation de l’appui au développement des clauses sociales dans les marchés publics

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J-R. Jourdan et J-M. Palach (Igas)


Les marchés publics peuvent comporter, depuis 2001, des clauses sociales d’emploi de personnes en difficulté. Le nombre de marchés incluant une clause sociale a progressé (6,1% en 2013) , mais il reste inférieur aux objectifs fixés par l’État (10 % actuellement, 25 % en 2020), et très variable selon les familles d’acheteurs : 3,2% pour l’État, 10,2% pour les collectivités territoriales. Ces clauses d’insertion bénéficient majoritairement à un public masculin, exerçant des métiers techniques, avec des contrats brefs.

La ministre du travail a saisi l’Igas d’une mission visant à «évaluer l’offre d’appui au développement de ces clauses et son impact sur l’insertion des personnes éloignées de l’emploi». La mission s’est attachée à évaluer le pilotage et l’animation de la politique des clauses sociales dans les marchés publics et à proposer des scénarios d’amélioration.